國內(nèi)化肥關(guān)稅調(diào)整大“轉(zhuǎn)彎”
發(fā)布時(shí)間:2009-06-24
為了緩解國內(nèi)相關(guān)企業(yè)的困難,財(cái)政政策再次出手。
財(cái)政部昨日宣布,對部分糧食、鋼鐵、化肥和有色金屬的出口暫定關(guān)稅進(jìn)行調(diào)整。其中包括28個(gè)稅則號的糧食、43種化肥及其原料制品以及11種中小型鋼產(chǎn)品。
企業(yè)界人士和業(yè)內(nèi)專家對CBN記者表示,此舉主要是為了增加出口、緩解國內(nèi)相關(guān)行業(yè)產(chǎn)能過剩的問題,但是利好程度有限。在需求不振的情況下,簡單的調(diào)整關(guān)稅政策,可能“治標(biāo)不治本”。
化肥關(guān)稅調(diào)整大“轉(zhuǎn)彎”
在此次關(guān)稅調(diào)整中,化肥產(chǎn)品的調(diào)整最為惹人關(guān)注。
此次是從2008年以來化肥產(chǎn)品出口關(guān)稅的第五次大幅度調(diào)整。和前幾次調(diào)整都是大幅加征特別出口關(guān)稅相比,此次調(diào)整實(shí)現(xiàn)了一個(gè)180度的大轉(zhuǎn)彎。
2008年12月1日起,我國對化肥行業(yè)分淡季(2009年1、6、7、11、12月份)征出口關(guān)稅35%,加征特別關(guān)稅為10%,旺季(2009年2、3、4、5、8、9、10月份)征出口關(guān)稅35%,加征特別關(guān)稅為75%。
此次調(diào)整的具體內(nèi)容為,取消部分化肥及化肥原料的特別出口關(guān)稅,主要包括黃磷、磷礦石、合成氨、磷酸、氯化銨、重過磷酸鈣、二元復(fù)合肥等,共計(jì)27項(xiàng)產(chǎn)品。
同時(shí),對黃磷繼續(xù)征收20%的出口關(guān)稅,對其他磷、磷礦石繼續(xù)征收10%~35%的出口暫定關(guān)稅,對合成氨、磷酸、氯化銨、重過磷酸鈣、二元復(fù)合肥等化肥產(chǎn)品(包括工業(yè)用化肥)統(tǒng)一征收10%的出口暫定關(guān)稅。
此外,延長尿素、磷酸一銨、磷酸二銨征收出口關(guān)稅的淡季時(shí)段,將尿素的淡季出口稅率適用時(shí)間延長一個(gè)月,磷酸一銨、二銨的淡季出口稅率適用時(shí)間延長一個(gè)半月。
無法根本促減過剩產(chǎn)能
國泰君安證券公司化工行業(yè)研究員魏濤對CBN記者表示,此項(xiàng)政策調(diào)整出臺(tái)后,可能會(huì)改變化肥出口大幅回落的現(xiàn)象,有利于企業(yè)增加出口,改變企業(yè)出口無利可圖的狀況。
今年2月份起,尿素、磷酸銨等主要出口品種出口量由97.9萬噸降至3月份的40.1萬噸和4月份的36.9萬噸。
但是魏濤認(rèn)為,僅僅調(diào)整出口關(guān)稅無法從根本上解決問題,目前化肥行業(yè)國內(nèi)產(chǎn)能過剩近1000萬噸,同時(shí)還有數(shù)百萬噸的在建和擬建項(xiàng)目,而世界范圍內(nèi)化肥需求也很低迷,預(yù)計(jì)今年全球肥料消費(fèi)量降至1.65億噸,下降2.2%。
湖北宜化證券代表張擁軍昨日對CBN記者表示,降低關(guān)稅有利于提高企業(yè)的價(jià)格優(yōu)勢,對于后續(xù)的政策效果,張擁軍認(rèn)為要看國際油價(jià)的下一步走勢。如果國際油價(jià)繼續(xù)走高,相對于以石油作為原料的國外廠商來說,以煤炭作為主要原料的煤化工將獲得價(jià)格優(yōu)勢。
國信證券基礎(chǔ)化工行業(yè)分析師邱偉認(rèn)為,從歷史上來看,調(diào)整關(guān)稅措施基本上無法改變行業(yè)的走勢,世界范圍內(nèi)中東地區(qū)也開始生產(chǎn)化肥,具有極大的成本優(yōu)勢,甚至開始向產(chǎn)能過剩的中國出口化肥。
邱偉對CBN記者表示,當(dāng)前化肥行業(yè)最大的問題在于產(chǎn)能過剩,解決問題的根本出路是淘汰落后產(chǎn)能和整合重組。
魏濤也認(rèn)為,之所以出現(xiàn)目前產(chǎn)能過剩的問題,主要是由于煤化工項(xiàng)目的投資大和拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)規(guī)模的特點(diǎn),導(dǎo)致各地紛紛上馬煤化工項(xiàng)目,隨著一批具有成本優(yōu)勢的新項(xiàng)目的落成,將加快老產(chǎn)能的淘汰和整合。
鋼鐵關(guān)稅調(diào)整作用有限
除化肥行業(yè)外,財(cái)政部還宣布,取消小麥(資訊行情)、大米、大豆(資訊行情)等糧食產(chǎn)品以及硫酸、鋼絲等工業(yè)品的出口暫定關(guān)稅,降低微細(xì)目滑石粉,中小型型鋼,部分氟化工品,部分鎢、鉬、銦等有色金屬及其中間品等產(chǎn)品的出口暫定關(guān)稅。
中信證券研究所農(nóng)林牧漁行業(yè)研究員毛長青對CBN記者表示,由于中國的糧食出口量有限,加上此次調(diào)整的稅率幅度也不大,因此效果可以“忽略不計(jì)”。
鋼鐵行業(yè)專家徐向春對CBN記者表示,這次鋼鐵產(chǎn)品調(diào)整具有很強(qiáng)的“補(bǔ)調(diào)”性質(zhì),調(diào)整的20余種中小型鋼材都是此前沒有調(diào)整過的,但是調(diào)整的幅度僅是從10%下調(diào)到5%,力度仍然不夠。
徐向春介紹說,此次調(diào)整關(guān)稅稅率的鋼鐵產(chǎn)品主要是在中小型鋼鐵廠進(jìn)行生產(chǎn),可能有扶持中小型企業(yè)保持就業(yè)的政策意圖。
(來源:農(nóng)資網(wǎng))