中國確立化肥國儲制度

發(fā)布時(shí)間：2009-04-29

   “石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃細(xì)則中明確，我國將實(shí)施化肥的國家儲備制度。” 一位參與起草并已經(jīng)拿到石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃細(xì)則的專家對CBN記者透露。這就意味著我國的化肥“國儲”制度已經(jīng)確立。他告訴記者，細(xì)則并沒有公布化肥國儲的總量。 
　　該人士稱，規(guī)劃可能將在近日對外公布。有消息稱，細(xì)則公布時(shí)間可能是本周。 
　　作為繼石油儲備之后的另一個(gè)石化業(yè)的重點(diǎn)儲備制度，“化肥國儲”制度一直就受到矚目。 
　　在長江證券研究員徐斌看來，加強(qiáng)國家化肥儲備的最主要原因，無疑是為了供需平衡。“盡管我國2009年的氮肥和磷肥產(chǎn)能都過剩(各為1000萬噸、700萬噸)，但這并不代表市場的供應(yīng)就是充足的。” 
　　化肥企業(yè)的停限產(chǎn)在去年年底和今年年初曾經(jīng)出現(xiàn)。徐斌解釋說，這與天然氣供應(yīng)不充分、化肥市場價(jià)格偏低等都有關(guān)系。所以，市場供應(yīng)量就會(huì)不夠。如果使用穩(wěn)定的國家儲備，將會(huì)大大緩解這些局面。 
　　我國正在實(shí)行的是化肥商業(yè)儲備制。去年，我國的化肥商儲數(shù)量為800萬噸，而今年則是1600萬噸。 
　　相比商業(yè)儲備，國儲對穩(wěn)定市場價(jià)格的作用也會(huì)更大。 
　　中國磷肥工業(yè)協(xié)會(huì)的一位人士感覺到，目前徹底實(shí)施商業(yè)儲備存在困難，“因?yàn)樯虡I(yè)儲備都是企業(yè)自身的行為，一切以利潤為前提?，F(xiàn)在這個(gè)階段，雖然磷肥銷量是上去了，但利潤很差。企業(yè)儲備的積極性不高，如果價(jià)格持續(xù)走低，就有很大的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。” 
　　今年前兩個(gè)月，我國化肥的營收為555億元人民幣，上升了2.9％；營業(yè)利潤僅為4.9億元，同比下降了86％；磷肥行業(yè)的營業(yè)利潤更是同比下滑145.6％。 
　　“國家儲備一旦建立，就是國家行為。”徐斌說，化肥的市場價(jià)波動(dòng)很大，一旦價(jià)格上揚(yáng)，出動(dòng)國家儲備，就能平抑市場價(jià)并讓農(nóng)民受益。 
　　儲備數(shù)量未確定 
　　此前業(yè)內(nèi)曾專門討論過的化肥國儲數(shù)量，并未納入到細(xì)則中。本報(bào)曾獨(dú)家報(bào)道過，當(dāng)時(shí)討論的核心內(nèi)容是：今年中央化肥儲備量將為500萬噸，而2010年將總計(jì)儲備1000萬噸的數(shù)量。 
　　徐斌稱，數(shù)量的隱去可能是因?yàn)檎J(rèn)為沒有必要公布。這就好比國家的糧食儲備一樣，也不太對外公開一樣。 
　　不過中信建投研究員梁斌的想法則不一樣：“現(xiàn)在公布數(shù)量時(shí)機(jī)未到。儲備數(shù)還是會(huì)對外說的。國家儲備基本就是指的淡季儲備。淡季儲備一般是從當(dāng)年10月到第二年3月期間，每年化肥商儲數(shù)字的公開時(shí)間，也是在下半年。”國家發(fā)改委曾公布，1600萬噸的商業(yè)儲備量占我國春耕用肥的四分之一。 
　　梁斌預(yù)計(jì)，國家儲備可能主要是磷銨和尿素兩種產(chǎn)品。去年我國尿素的產(chǎn)量約為5600多萬噸。今年磷酸二銨和尿素總計(jì)需求大約是6000萬噸。 
　　CBN記者還了解到，該細(xì)則中也提及到將建立其他的石化儲備，如積極進(jìn)行成品油儲備等，但橡膠儲備沒有列入規(guī)劃。 
　　對于成品油儲備，細(xì)則中的內(nèi)容與此前意見稿一致。該專家曾對記者說過，2009年建議儲備300萬噸、2010年為600萬噸，2011年為1000萬噸。 
　　而且，如大力支持石油企業(yè)海外并購、對國內(nèi)重點(diǎn)的煉油和化工項(xiàng)目等都在細(xì)則中有所體現(xiàn)。前述透露細(xì)則的專家也表示，未來政府可能還將出一個(gè)項(xiàng)目目錄，旨在鼓勵(lì)更多的地方企業(yè)推進(jìn)重要石化工程。

    （來源： 中國農(nóng)資網(wǎng)）